Reforma financovania sociálnych služieb má naplno fungovať od 1. januára 2027. Prinesie nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, väčšiu podporu opatrovateľov a viac možností, ako zabezpečiť starostlivosť. Celkový objem peňazí určených na starostlivosť o odkázaných ľudí presiahne 1,7 miliardy eur, čo je o 400 miliónov eur viac než v súčasnosti.
Prezident podpísal novelu zákona o sociálnych službách, ktorú pripravilo ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny. Minister práce Erik Tomáš mu za to poďakoval a uviedol, že novela pomohla ešte vylepšiť reformu, ktorá môže naplno fungovať od 1. januára 2027. Podľa ministra je dôležitá pre odkázaných ľudí.
„Ide o zásadnú zmenu v poskytovaní starostlivosti o odkázaných ľudí. Reforma jednoznačne kladie dôraz na opatrovanie odkázanej osoby v domácom prostredí,“ doplnil Tomáš.
Nový príspevok bude dostávať priamo odkázaná osoba, ktorá rozhodne, ako ho využije. Môže ho poskytnúť blízkej osobe, ktorá sa o ňu postará doma, a to aj vtedy, ak spolu nežijú. Príspevok možno využiť aj na domácu opatrovateľskú službu, ambulantné služby, napríklad denný stacionár, alebo iné formy podpory, ako sú monitorovacia a prepravná služba.
Príspevok na pomoc pri odkázanosti bude mať formálnu a neformálnu časť. Neformálna časť má už od nového roka dosahovať výšku čistej minimálnej mzdy. Štát na túto podporu vyčlení viac ako jednu miliardu eur. Výška príspevku sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti: v piatom, najvyššom stupni dosiahne 1 038,50 eura, vo štvrtom 858,50 eura, v treťom 617 eur, v druhom 473 eur a v prvom 236,50 eura. Finančná podpora na formálnu starostlivosť bude po novom dostupná aj ľuďom v prvom až treťom stupni odkázanosti.
Reforma mení aj podmienky pre neformálnych opatrovateľov. O jednu odkázanú osobu sa budú môcť striedať až traja opatrovatelia. Od januára 2027 sa už nebude sledovať príjem neformálneho opatrovateľa, takže bude môcť popri starostlivosti pracovať aj na plný úväzok bez toho, aby sa mu z tohto dôvodu krátil príspevok. Ak sa o odkázanú osobu stará iba jeden opatrovateľ a príjem jej rodiny nepresiahne 3,5-násobok životného minima, štát môže poskytnúť aj príplatok na ambulantnú sociálnu službu. Výhodnejšie budú aj podmienky započítavania rokov starostlivosti do dôchodku.
Novela zavádza systém preddavkov pre odkázané osoby, ktoré využívajú ambulantné alebo opatrovateľské služby. Prvé tri mesiace roka 2027 budú prechodným obdobím, počas ktorého sa do nového systému prevedú ľudia, ktorí v súčasnosti poberajú alebo žiadajú o pomoc pri odkázanosti, či už prostredníctvom príspevku na opatrovanie, alebo sociálnych služieb. Preddavky majú zabezpečiť, aby mali počas tohto obdobia k dispozícii peniaze na úhradu služieb. Súčasní neformálni opatrovatelia budú v prechodnom období naďalej poberať príspevok na opatrovanie.
Zavádza sa aj osobitný príspevok pre opatrovateľov, ktorí sa ako jediní starali o odkázanú osobu a nemali iný príjem. Po jej úmrtí budú mať nárok na príspevok ešte počas dvoch mesiacov.
V roku 2027 bude prebiehať aj prechodné obdobie, keď sa budú súbežne uplatňovať nový aj doterajší spôsob financovania ambulantných sociálnych služieb. Ak príspevok na pomoc pri odkázanosti nebude stačiť na pokrytie mzdových nákladov v ambulantných zariadeniach, štát poskytne dorovnávací príspevok do výšky štátneho príspevku, ktorý tieto zariadenia dostávajú.
Časť reformy, podľa ktorej samosprávne kraje financujú neverejné pobytové zariadenia sociálnych služieb, nadobudne účinnosť už 1. júla 2026. Na príspevok z rozpočtu ministerstva pre obecné a neverejné pobytové zariadenia je v budúcom roku vyčlenených 312 miliónov eur, o 49 miliónov eur viac než v predchádzajúcom roku. Peniaze sú určené výlučne na platy zamestnancov v sociálnych službách.
Zvýši sa aj možná kapacita zariadení pre seniorov a špecializovaných zariadení pre osoby so zdravotným postihnutím, ktorým je Parkinsonova choroba, Alzheimerova choroba alebo demencia rôzneho typu etiológie. Maximálna kapacita bude 100 prijímateľov, pričom službu budú musieť poskytovať v samostatných skupinách s najviac 20 prijímateľmi.
Návrh podporili Združenie miest a obcí Slovenska, Združenie SK8, Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb aj verejní a neverejní poskytovatelia. V rámci významného míľnika Plánu obnovy a odolnosti sa po celom Slovensku podarilo vybudovať alebo zrekonštruovať 151 budov zariadení sociálnych služieb. Reforma vznikala v rámci širokého sociálneho dialógu a bola prijatá po dosiahnutí zhody s organizáciami, ktoré sa venujú starostlivosti o odkázaných ľudí. Vychádza tiež z Plánu obnovy a odolnosti.